一、能照 無國則干戈相交,盜賊滿野,世常黑暗矣,國力如光明,照破其黑暗。 二、壯嚴 謀國利民福,使國壯嚴。 三、興業 使人民皆得安於生業。 四、伏怨 為良民除一切暴惡。 五、離怖 能防國家內憂外患,使離恐怖。 六、任賢 任賢人以治國。 七、法本 法由國立,國為法本。 八、持世 以善道持世護國。 九、業主 司人民之善惡禍福。 十、人主 主宰人民。